נהיגה בשכרות: הגדרה, כמויות אלכוהול, עונשים ובדיקות

מי נחשב נהג שיכור לפי החוק?

סעיף 64ב(א) מונה כמה מצבים שבהם אדם מוגדר "שיכור". פקודת התעבורה, סעיף 64ב(א) (נפתח בחלון חדש) הוא מגדיר בנפרד מיהו "ממונה על הרכב", מה משמעות חזקת שלוש השעות, ומהם "משקה משכר" ו"סם מסוכן".

באילו מצבים החוק רואה אדם כשיכור?

לשון הסעיף מונה פסקאות נפרדות, ובהן רפים שונים לפי קבוצת הנהגים. לצורך הסבר מעשי אפשר לקבץ אותן לארבעה סוגי מצבים; התביעה נדרשת להוכיח את המצב שעליו מבוסס האישום, ולא את כולם יחד.

מיהו “ממונה על הרכב”?

ממונה על הרכב אינו כל אדם שיושב במושב הנהג ואינו שם אחר לנהג.

המונח מוגדר בחוק בצמצום: מורה נהיגה בשעה שהתלמיד נוהג, ומלווה שיושב לצד נהג חדש במסגרת חובת הליווי. פקודת התעבורה, סעיף 64ב(א), הגדרת "ממונה על הרכב" (נפתח בחלון חדש) המשמעות המעשית: נוסע רגיל, גם במושב הקדמי, אינו "ממונה על הרכב".

מה משמעות חזקת שלוש השעות עבור הנהג?

החזקה מאפשרת לייחס את הריכוז שנמצא בדגימה גם לשלוש השעות שקדמו לנטילתה, אלא אם מוצגות ראיות שסותרות זאת. פקודת התעבורה, סעיף 64ב(א), הגדרת "שיכור" (3) (נפתח בחלון חדש)

לדוגמה, אם הדגימה נלקחה בשעה 01:00, הריכוז שנמצא בה יכול לשמש גם ביחס לתקופה שמ־22:00 ועד הבדיקה. הדבר חשוב כאשר יש מחלוקת על שעת הנהיגה, השתייה או השינוי בריכוז האלכוהול.

• התביעה יכולה לטעון שהייתם מעל הרף בזמן הנהיגה גם אם הבדיקה נערכה שעה או שעתיים אחריה, בלי להוכיח זאת בנפרד.
• אתם יכולים לסתור את החזקה, כי החוק מחיל אותה רק כל עוד לא הוכח היפוכו של דבר. ראיה לשתייה אחרי עצירת הרכב, למשל, יכולה לסתור אותה, ובית המשפט שוקל אותה מול שאר הראיות.

מהו “משקה משכר” ומהו “סם מסוכן”?

אלה מונחים שמוגדרים בדין, ולא תיאורים כלליים שהשוטר או הנהג קובעים לפי התרשמותם.

משקה משכר הוא משקה שריכוז האלכוהול בו עולה על הריכוז שנקבע בדין. הריכוז שמצוין על המכל משמש ראיה לכאורה לתכולתו. פקודת התעבורה, סעיף 64ב(א), הגדרת "משקה משכר" (נפתח בחלון חדש)

סם מסוכן הוא סם כהגדרתו בפקודת הסמים המסוכנים, למעט סם ששר הבריאות יקבע ובתנאים שיקבע. פקודת התעבורה, סעיף 64ב(א) (נפתח בחלון חדש)

המשמעות המעשית: לגבי משקה — הריכוז שרשום על המכל הוא ראיה לכאורה לריכוז שבמשקה, ואפשר להסתמך עליו כל עוד לא הוכח אחרת.

באלכוהול יש רף מספרי — בסמים אין. די בכך שנמצא בגוף סם מסוכן או תוצר של חילוף החומרים שלו, בלי קשר לכמות. נוהל המשטרה, סעיף 4 (נפתח בחלון חדש) לשר הבריאות יש סמכות להחריג סמים מסוימים, אך לפי נוהל המשטרה שבתוקף הוא טרם הפעיל אותה. נוהל המשטרה, סעיף 2.ז (נפתח בחלון חדש)

המשמעות המעשית, כל עוד לא נקבעה החרגה: אזהרה: גם רישיון לקנאביס רפואי אינו כשלעצמו הגנה מפני העבירה.

כמה אלכוהול מותר ומהם הרף בחוק וסף האכיפה?

הרף בדין הוא מעל 240 מק״ג אלכוהול בליטר אוויר נשוף, וסף האכיפה הרגיל הוא 290 ומעלה. פקודת התעבורה, סעיף 64ב(3) והתקנות מכוחו (נפתח בחלון חדש) נוהל המשטרה, סעיף 6י(1)(ב) (נפתח בחלון חדש)

על נהג חדש, על מי שטרם מלאו לו 24 ועל מי שנוהג ברכב ציבורי, או ברכב מסחרי או רכב עבודה מעל 3.5 טון, חלים רפים מחמירים: מעל 50 בדין ו־100 ומעלה לפי נוהל המשטרה. פקודת התעבורה, סעיף 64ב(3א)(א)–(ד) (נפתח בחלון חדש)

אלה גבולות משפטיים של ריכוז שנמדד בגוף, לא המלצה על כמות שמותר לשתות. פקודת התעבורה, סעיף 64ב(3) והתקנות מכוחו (נפתח בחלון חדש) פקודת התעבורה, סעיף 64ב(3א)(א)–(ד) (נפתח בחלון חדש)

המספר הוא כמות המיקרוגרמים של אלכוהול בכל ליטר אוויר שנשפתם (בקיצור: מק״ג לליטר). פקודת התעבורה, סעיף 64ב(3א)(א)–(ד) (נפתח בחלון חדש)

שני ספים קובעים מה הוא אומר, וכל אחד נקבע בידי גורם אחר:

• הרף שקבע החוק — פקודת התעבורה, סעיף 64ב; את המספר לשאר הנהגים קבע השר בתקנות מכוח הסעיף, והרף המחמיר, שחל על נהג חדש, על מי שטרם מלאו לו 24 ועל מי שנוהג ברכב ציבורי, או ברכב מסחרי או רכב עבודה מעל 3.5 טון, נקוב בסעיף עצמו. פקודת התעבורה, סעיף 64ב(3) והתקנות מכוחו (נפתח בחלון חדש)
• סף האכיפה — נוהל המשטרה, בעקבות הפסיקה: מאיזו תוצאה היא נוהגת לרשום דוח או לפתוח תיק נגד הנהג. נוהל המשטרה, סעיף 6י(1)(ב) (נפתח בחלון חדש)

שניהם משתנים לפי קבוצת הנהגים שלכם, ויש רק שתיים:

ככל שהמספר עולה, הטיפול מחמיר. לפי נוהל המשטרה, אצל שאר הנהגים נרשם מ־720 מק״ג דוח תלת״ן, כלומר תביעה לחומרה בעבירות תנועה. נוהל המשטרה, סעיף 6י (נפתח בחלון חדש) מקור, נוהל 02.231.01 (נוסח 7), סעיף 5ב (נפתח בחלון חדש)

מ־1,000 מק״ג הנהג מועבר ליחידת הבוחנים, נפתח נגדו תיק חקירה ונשקל מעצרו. בקבוצת הרף המחמיר המדרגות המקבילות הן 360 מק״ג לדוח תלת״ן ו־700 מק״ג להעברה ליחידת הבוחנים. נוהל המשטרה, סעיף 6י (נפתח בחלון חדש) נוהל המשטרה, סעיפים 11א, 12(ג) (נפתח בחלון חדש)

מה אומרת תוצאת הינשוף שלכם?

מה זה אומר עבורכם, לפי מקום התוצאה ביחס לשני הספים: נוהל המשטרה, סעיף 6י(1)(ב) (נפתח בחלון חדש)

• לא מעל הרף שבחוק — אין עבירת שכרות על סמך המספר; לפי נוהל המשטרה אי אפשר להסתמך על דוח המאפיינים להוכחת שכרות, והנהג נחשב מי שאינו שיכור. נוהל המשטרה, סעיף 4 (נפתח בחלון חדש) עדיין יש לבדוק את קבוצת הנהגים ואת הרף החל עליה, וכן אם מתקיימת עבירה נפרדת של נהיגה תחת השפעה.
• מעל הרף שבחוק ומתחת לסף האכיפה — לפי לשון החוק הריכוז מעל הרף; בפועל, לפי נוהל המשטרה, תוצאה מתחת לסף האכיפה אינה משמשת להוכחת שכרות, והנהג לא ייחשב שיכור. נוהל המשטרה, סעיף 6ב(5) (נפתח בחלון חדש)
• מסף האכיפה ומעלה — נרשם דוח או נפתח תיק. עדיין לא הרשעה: התוצאה היא ראיה, והליך הבדיקה, התיעוד ושאר החומר נבחנים לצדה.

המשמעות של תוצאה בין הרף לסף: אזהרה: אתם תלויים במדיניות, לא בחוק; מדיניות יכולה להשתנות.

סייג לקבוצת הרף המחמיר: לפי הנוהל, נשיפון שמראה 50 עד 99 מק״ג (כולל) מפנה לבדיקת דם — ושם המשטרה אוכפת מהרף שבחוק (מעל 10 מ״ג), כך שתוצאה בין הרף לסף קיימת בפועל רק בפלט ינשוף. נוהל המשטרה, סעיף 6ד (טבלת הנשיפון) וסעיף 6י(2) (נפתח בחלון חדש)

על מי חל הרף המחמיר?

סעיף 64ב(3א) אינו נותן לקבוצה שם; הוא מונה ארבעה מצבים ואומר שדי באחד מהם. כמה מהמצבים יכולים להתקיים יחד:

• נהג חדש — לפי מועד קבלת הרישיון, בלי קשר לגיל. פקודת התעבורה, סעיף 64ב(3א)(א)–(ד) (נפתח בחלון חדש) ראו גם ההשלכות המיוחדות לנהג חדש.
• נהג צעיר — הכינוי בנוהל המשטרה; בלשון החוק: נהג שטרם מלאו לו 24 שנים — לפי הגיל ביום האירוע, גם אם הרישיון ותיק. פקודת התעבורה, סעיף 64ב(3א)(א)–(ד) (נפתח בחלון חדש)
• נהג מקצועי — כינוי מקובל (בנוהל המשטרה הוא מופיע לצד "נהג רכב ציבורי"); כאן הוא מאחד שני מצבים שהחוק מונה בנפרד: רכב ציבורי, ורכב מסחרי או רכב עבודה שמשקלו הכולל המותר עולה על 3.5 טון. הקובע הוא הרכב שבו נהגתם, לא המקצוע. פקודת התעבורה, סעיף 64ב(3א)(א)–(ד) (נפתח בחלון חדש)

מה הרף בבדיקת דם?

בבדיקת דם ריכוז האלכוהול נמדד ביחידה אחרת, מיליגרם אלכוהול ב־100 מיליליטר דם. הרף הוא יותר מ־50 לשאר הנהגים ויותר מ־10 בקבוצת הרף המחמיר. פקודת התעבורה, סעיף 64ב(3) והתקנות מכוחו (נפתח בחלון חדש) פקודת התעבורה, סעיף 64ב(3א)(א)–(ד) (נפתח בחלון חדש)

שוטר רשאי לדרוש בדיקת דם אחרי תאונה או כשיש לו חשד סביר לשכרות. פקודת התעבורה, סעיף 64ב(ב) (נפתח בחלון חדש) התוצאה נבחנת גם לפי האופן שבו הדגימה נלקחה, נשמרה והועברה. נוהל המשטרה, סעיף 7ו (נפתח בחלון חדש)

מה העונש על נהיגה בשכרות?

לאחר הרשעה פסילת המינימום היא שנתיים, ובית המשפט יכול להטיל גם מאסר או קנס בהתאם לדין ולנסיבות. פקודת התעבורה, סעיף 62(3) · סעיף 39א (נפתח בחלון חדש)

הכלל האחרון תלוי במועד ההרשעה הקודמת ביחס לעבירה החדשה:

כלל ארבע השנים אינו אומר "שתי עבירות בתוך שנתיים", וגם לא "עבירה קודמת בתוך שנה": מה שנבדק הוא אם ההרשעה הקודמת — לא ביצוע העבירה — ניתנה בתוך השנה שקדמה לעבירה החדשה.

לפי לשון הסעיף, מי שביצע עבירה קודמת אך עוד לא הורשע בה ביום שביצע את העבירה החדשה אינו נכנס לכלל ארבע השנים.

בית המשפט רשאי לקצר את פסילת המינימום רק בנסיבות מיוחדות, ועליו לפרט אותן בפסק הדין. לכן אי אפשר להבטיח מראש קיצור פסילה. פקודת התעבורה, סעיף 62(3) · סעיף 39א (נפתח בחלון חדש)

גם שינוי אישום או זיכוי תלויים בראיות ובהחלטת בית המשפט, ואי אפשר להבטיח אותם מראש.

מה קורה במקרה של עבירות חוזרות?

מעבר לפסילת המינימום, החוק קובע מדרגה נוספת. מי שהורשע בעבירה מהרשימה שבסעיף 40א, ובהן נהיגה בשכרות, ובעשר השנים שקדמו למועד ביצוע העבירה הזו כבר הורשע לפחות פעמיים בעבירות מאותה רשימה, פסילת המינימום שלו היא עשר שנים.

מי שנפסל כך והורשע בעבירה נוספת מהרשימה, שביצע מיום הפסילה ועד שנתיים אחרי שהרישיון חודש, דינו אזהרה: פסילה לצמיתות. פקודת התעבורה, סעיף 40א(א)(1),(2) (נפתח בחלון חדש)

בית המשפט רשאי לקצר את שתי הפסילות האלה רק בנסיבות מיוחדות שיפרט בפסק הדין, ובתנאי ששוכנע שהמשך הנהיגה אינו מסכן את הציבור. כמה עבירות שבוצעו באירוע אחד נספרות כעבירה אחת. מקור, סעיף 40א(ג)(1), 40א(ד) (נפתח בחלון חדש)

אילו בדיקות שכרות נערכות ומה כל אחת בודקת?

המשטרה משתמשת בכמה סוגי בדיקות, אך כל בדיקה ממלאת תפקיד אחר ואינה מוכיחה לבדה את כל התיק.

מה קורה ב־15 הדקות שלפני בדיקת הינשוף?

לפי נוהל המשטרה, הנהג צריך להיות בהשגחה רצופה במשך 15 דקות מעת עצירת הרכב לפני בדיקת הינשוף. נוהל המשטרה, סעיף 5א (נפתח בחלון חדש)

הטעם לפי הנוהל: למנוע אכילה, שתייה או התנהגות אחרת שעלולה לשבש את הראיות.

לפני הבדיקה השוטר מוודא שבמשך 15 הדקות הנהג לא אכל, לא שתה, לא הכניס דבר לפיו או לאפו ולא גיהק, ושגם במהלך הבדיקה הוא אינו מגהק.

את הבדיקה מבצע מפעיל שהוכשר לכך. בסיום הבדיקה נרשמים בין היתר התוצאה, המועד, המקום, נסיבות הבדיקה וזהות המפעיל, ועותק מהדוח נמסר מיד לנבדק — זו חובה. פקודת התעבורה, סעיף 64ג(ב)–(ג) (נפתח בחלון חדש)

המשמעות המעשית: אם קיבלתם עותק, שמרו אותו. אם לא קיבלתם, רשמו לעצמכם שלא נמסר לכם, וספרו על כך לעורך הדין שבודק את התיק.

מה צריך לבדוק במסמכי בדיקת השכרות?

הבדיקה מתמקדת ברצף הזמנים, באופן הפעלת המכשיר ובהתאמה בין הפלטים, הדוחות ושאר הראיות.

• האם 15 דקות ההשגחה תועדו ברצף
• האם המפעיל היה מוסמך
• האם פלטי המכשיר מלאים וקריאים
• האם השעות וסדר הפעולות תואמים בין הדוחות
• האם נמסרו המסמכים הנדרשים
• האם קיימים נתונים נוספים על תקינות המכשיר והפעלתו.

ליקוי אינו מבטל את התיק באופן אוטומטי. צריך לבדוק את טיבו, את משקלו ואת השפעתו על מכלול הראיות.

מה קורה מרגע עצירת הרכב ועד בית המשפט?

התיק מתחיל באיסוף ראיות בשטח, יכול לעבור דרך שימוע והחלטות זמניות, ומגיע לבית המשפט רק אם מוגש כתב אישום.

1. עצירת הרכב והתרשמות ראשוניתהשוטר מתעד את נסיבות עצירת הרכב ואת התרשמותו
2. בדיקת מאפיינים וסינוןבדיקת מאפיינים בכל אירוע, ולעיתים גם נשיפון
3. בדיקה ראייתיתראיהינשוף, ולעיתים דגימת דם או שתן — התוצאה היא ראיה
4. תיעוד ומסירת מסמכיםתוצאות, שעות, פעולות וזהות מבצעי הבדיקות
5. שימוע בפני קציןצעד זמניפסילה מנהלית והגבלת השימוש ברכב — צעד זמני, לא הרשעה
6. בחינת חומר הראיותהחלטה אם להגיש כתב אישום
7. הליך בבית המשפטהכרעהבית המשפט מכריע באשמה — רק כאן יכולה להיות הרשעה

מה יכול לקרות לרישיון ולרכב עוד לפני המשפט?

עוד לפני המשפט קצין משטרה יכול לקבל החלטות זמניות ונפרדות לגבי רישיון הנהיגה ולגבי השימוש ברכב.

שניהם צעדים זמניים — לא הרשעה ולא העונש הסופי. תוצאת הבדיקה שהובילה אליהם היא ראיה; הרשעה מתקבלת רק בבית המשפט.

להליך הביטול ראו ביטול פסילה מנהלית.

מה המשמעות של סירוב לבדיקת שכרות?

אם סירבתם, זו כנראה השאלה הכי דחופה שלכם. התשובה הקצרה: סירוב לתת דגימה שנדרשה כדין בינשוף, בדם או בשתן נחשב לפי החוק לעבירה, גם בלי מספר; סירוב לנשיפון אינו נחשב כך. התוצאה תלויה בנסיבות: איזו בדיקה נדרשה, אם הדרישה הייתה כדין, ואם הוסברה לכם משמעות הסירוב.

לפי נוהל המשטרה, סירוב לנשיפון אינו נחשב כך, וסירוב לבדיקת רוק מבסס חשד סביר ומאפשר לשוטר לדרוש בדיקת שתן או דם. נוהל המשטרה, סעיף 6א (נפתח בחלון חדש) נוהל המשטרה, סעיף 8ב(6)(ז) (נפתח בחלון חדש)

סעיף 64ד לפקודת התעבורה — הסעיף שעוסק בסירוב: מי שסירב יראו אותו כמי שעבר עבירה של נהיגה בשכרות. זו הוראת השוואה, לא חזקה שאפשר לסתור בראיות.

מה שכן נבחן בפועל הוא תוקף הסירוב עצמו: האם הוסברה המשמעות, האם הדרישה הייתה כדין, האם הייתה יכולת לבצע את הבדיקה.

לפני הדרישה השוטר צריך להסביר מה מטרת הבדיקה, לבקש את הסכמתכם ולהסביר מה המשמעות המשפטית של סירוב. מקור, סעיף 64ב(ב2) (נפתח בחלון חדש)

מי שסירב לבדיקת ינשוף מקבל הודעה שהוא רשאי לחזור בו בחמש הדקות הקרובות, והשוטר ממתין חמש דקות מלאות לפני שהוא ממשיך. נוהל המשטרה, סעיף 6ז(2) (נפתח בחלון חדש)

ניסיון מכוון להכשיל את הבדיקה יכול להיחשב סירוב. לעומת זאת, לא כל נשיפה שלא הפיקה תוצאה תקינה היא בהכרח סירוב. נוהל המשטרה, סעיף 5א(3) (נפתח בחלון חדש)

יש לבדוק את ההוראות שניתנו, מספר הניסיונות, תיעוד האירוע וסיבה רפואית או אחרת שמנעה את השלמת הבדיקה.

האם סירוב לנשיפון נחשב סירוב לבדיקת ינשוף?

לא — ואלה שני מכשירים שונים עם דין שונה: נוהל המשטרה, סעיף 6א (נפתח בחלון חדש)

להרחבה ראו סירוב לבדיקת ינשוף.

מה צריך לעשות לאחר בדיקת אלכוהול?

מה שקורה בימים הקרובים תלוי במה שקיבלתם ביד: אם השוטר נטל את רישיון הנהיגה ומסר לכם אישור וזימון, אתם אמורים לעמוד בתוך שלושה ימים בפני קצין משטרה שיחליט אם לפסול את הרישיון. פקודת התעבורה, סעיף 47(ג)(1) (נפתח בחלון חדש)

לעיתים השימוע נערך כבר במקום העצירה. נוהל המשטרה, סעיף 4(א)(2)(ד) (נפתח בחלון חדש)

מותר לכם לנהוג עד השימוע? אישור נטילת הרישיון מחליף ככלל את הרישיון עד השימוע נוהל המשטרה, סעיף 4(א)(2)(ו) (נפתח בחלון חדש), אבל בעבירת שכרות הנוהל מורה לשוטר למחוק מהטופס את הסעיף הזה ולכתוב במקומו: “לאור הממצאים הנהיגה אסורה עליך”. נוהל המשטרה, סעיף 13(ד) (נפתח בחלון חדש)

אזהרה: קראו מה כתוב בטופס שלכם לפני שאתם נוהגים.

איך להתכונן לשימוע ומה להביא אליו:

1. הגיעו לשימוע במועד שנקבע. מי שאינו מופיע — הקצין רשאי לפסול אותו גם בהיעדרו, ומאותו רגע נהיגה היא נהיגה בזמן פסילה. פקודת התעבורה, סעיף 47(ו) (נפתח בחלון חדש)
2. אם רישיון הנהיגה עדיין בידיכם, הביאו אותו, או תצהיר חתום בפני עורך דין אם אבד — ימי הפסילה נספרים רק ממועד הפקדת הרישיון או התצהיר. נוהל המשטרה, סעיף 4(א)(2)(ו)(3) (נפתח בחלון חדש)
3. הכינו את הטענות שלכם לשימוע. הקצין חייב לתת לכם או לעורך דין מטעמכם הזדמנות לטעון, לרשום את הטענות בטופס השימוע ולנמק את החלטתו בכתב. נוהל המשטרה, סעיף 5(ב) (נפתח בחלון חדש)
4. שמרו כל מסמך שקיבלתם: פלט ינשוף, דוחות, אישור נטילת רישיון, זימון והחלטות. פקודת התעבורה, סעיף 64ג(ג) (נפתח בחלון חדש)
5. רשמו שעות ושיחות: מתי עצרו אתכם, מתי החלה ההשגחה, מתי נערכה כל בדיקה ומה נאמר לכם. פקודת התעבורה, סעיף 64ג(ג) (נפתח בחלון חדש)

הנסיבות שהקצין שוקל קבועות בנוהל: הרשעות קודמות, ותק הנהיגה, חומרת העבירה ומידת הסיכון, עניין ציבורי, נסיבות הנהג ונסיבות העבירה. נוהל המשטרה, סעיף 7 (נפתח בחלון חדש)

עורך דין רשאי להיות נוכח בשימוע, אך אינו יכול להתייצב במקומכם. נוהל המשטרה, סעיף 6 (נפתח בחלון חדש)

אם האירוע כלל תאונה, מועד השימוע אינו תחום בשלושה ימים ומשך הפסילה ארוך יותר. נוהל המשטרה, סעיף 4(ב) (נפתח בחלון חדש) ראו מה משתנה בתאונה

במסמכים שקיבלתם יכולים להופיע שלושה מצבים שונים, וכל אחד אומר דבר אחר על מצבכם כרגע:

מה בודקים בראיות של תיק נהיגה בשכרות?

כדי להעריך את התיק צריך לבדוק אם התביעה יכולה להוכיח את העבירה מעבר לספק סביר ואם הראיות נאספו ותועדו כנדרש.

הבדיקה יכולה להוביל להמשך האישום המקורי, שינוי סעיף, הסדר, חזרה מאישום או זיכוי. חולשה אחת אינה מבטיחה תוצאה מסוימת.

האם ישיבה במושב הנהג נחשבת נהיגה?

כן, בנסיבות מסוימות, גם אם הרכב לא זז.

רע״פ 5166/14 קרופצקי נ׳ מדינת ישראל (ניתן ב־5 במאי 2015): המבחן לפרשנות "נהיגה" הוא מבחן השליטה האפקטיבית על אמצעי הפעולה של הרכב — היכולת לשלוט במנגנוני התפעול, הבקרה והשליטה. תזוזת הרכב אינה תנאי.

באותו מקרה נמצא הנהג ישן במושב הנהג כשמנוע הרכב פועל — וערעורו נדחה. רע״פ 5166/14, פסק דין מיום 5.5.2015 (נפתח בחלון חדש)

המשמעות המעשית: מי שנכנס לרכב "לישון עד שהשפעת האלכוהול תחלוף" אינו בהכרח מחוץ לתחולת העבירה. מצב המנוע, מקום הישיבה והיכולת להפעיל את הרכב הם מה שנבחן.

אין לבלבל בין מבחן זה לבין המונח המוגדר "ממונה על הרכב". מבחן השליטה קובע אם מי שישב במושב הנהג נהג, ו"ממונה על הרכב" הוא מי שאחראי על נהג אחר, כמו מורה נהיגה או מלווה.

מה ההבדל בין נהיגה בשכרות לנהיגה תחת השפעת אלכוהול?

אלה עבירות שונות, שמבוססות על הוראות משפטיות שונות ונושאות פסילות מינימום שונות.

תקנה 26(2) מנויה בתוספת הראשונה לפקודת התעבורה, ולכן חלה עליה פסילת המינימום שבסעיף 38 — שלושה חודשים, שבית המשפט רשאי לקצר בנסיבות מיוחדות שיפרט בפסק הדין. פקודת התעבורה, תוספת ראשונה · סעיף 38 (נפתח בחלון חדש)

המשמעות המעשית: שינוי הסעיף מוריד את פסילת המינימום משנתיים לשלושה חודשים. הוא אינו קובע את הפסילה שתיגזר בפועל, ואינו מבטל אותה.

שינוי האישום מנהיגה בשכרות לנהיגה תחת השפעה הוא אפשרות משפטית, לא זכות, ואינו אוטומטי.

הוא יכול להיבחן כאשר קיימים קשיים ראייתיים או משפטיים, ותלוי בחומר הראיות, בעמדת התביעה ובהחלטת בית המשפט.

מה משתנה כשאירוע השכרות כולל תאונה?

תאונה יכולה להשפיע גם על העבירות שייוחסו לנהג וגם על משך הפסילה המנהלית, אך כל עבירה והקשר שלה לנזק עדיין צריכים להיות מוכחים.

משך הפסילה המנהלית כשהעבירה גרמה לתאונה — לא העונש הסופי: פקודת התעבורה, סעיף 47(ה) · תוספת רביעית (נפתח בחלון חדש)

עבירות נוספות תלויות באופן הנהיגה, בתוצאות התאונה ובקשר הסיבתי בין ההתנהגות לנזק. עצם התאונה אינו מחליף את הצורך להוכיח כל עבירה.

לצד זה, החוק קובע פסילות מינימום נפרדות לעבירות שגרמו לתאונה.

שלושה חודשים לפחות כשנחבל אדם חבלה של ממש (סעיף 38(3)), ושלוש שנים לפחות בהרשעה בגרימת מוות בנהיגה רשלנית (סעיפים 64 ו־40). פקודת התעבורה, סעיפים 38(3), 40, 64 (נפתח בחלון חדש)

האחריות הפלילית של הנהג והזכות לפיצוי של נוסעים, נהגים אחרים או הולכי רגל נבחנות בנפרד. תוצאת ההליך הפלילי אינה קובעת לבדה אם יש זכות לפיצוי.

לפעולות המיידיות לאחר אירוע ראו תאונת דרכים — מה עושים.

על אילו כלי רכב חלה עבירת הנהיגה בשכרות?

עבירת השכרות חלה על נהיגת רכב, ולא רק על רכב מנועי. בחוק "רכב" כולל במפורש גם אופניים ותלת־אופן. פקודת התעבורה, סעיף 1 (נפתח בחלון חדש)

המשמעות המעשית: קורקינט חשמלי ואופניים חשמליים אינם מחוץ לתמונה. הפטור המפורש, בצו משנת 2004, חל רק על קורקינט שהספק המנוע שלו עד 100 ואט, משקלו עד 12 ק״ג ומהירותו עד 12 קמ״ש. מקור, צו התעבורה (פטור קורקינט חשמלי), התשס"ד-2004, ק"ת תשס"ד 804 (נפתח בחלון חדש)

תקנות התעבורה מתירות קורקינט חשמלי, "גלגינוע", עד 250 ואט, 25 קמ״ש ו־30 ק״ג. גלגינוע שעובר 100 ואט, 12 ק״ג או 12 קמ״ש אינו נכנס לפטור. מקור, תקנות התעבורה, תקנה 1 (נפתח בחלון חדש)

שתי מסקנות מעשיות לרוכבים צעירים:

• הרף נמוך יותר. לפי לשון החוק, רוכב שטרם מלאו לו 24 שייך לקבוצת הרף המחמיר, ולכן חל עליו הרף של 50 מק״ג ולא 240. פקודת התעבורה, סעיף 64ב(3א)(א)–(ד) (נפתח בחלון חדש)
• גם למי שאין רישיון יש מה להפסיד. לשון החוק היא פסילה אזהרה: מקבל או מהחזיק רישיון — כלומר בן 16 שהורשע נפסל מלקבל רישיון נהיגה, ולא רק מלהחזיק בו. פקודת התעבורה, סעיף 39א (נפתח בחלון חדש)

האם נהיגה בשכרות שוללת כיסוי ביטוחי?

לא באופן אוטומטי. נהיגה בשכרות אינה שוללת מעצמה כל כיסוי ביטוחי, ויש לבחון בנפרד נזקי גוף ונזקי רכוש.

נזקי גוף — ההבחנה שקובעת: שכרות כשלעצמה אינה מופיעה ברשימת שש השלילות שבסעיף 7 לחוק, הסעיף שמונה מי אינו זכאי לפיצוי. חוק הפיצויים, סעיף 7 (נפתח בחלון חדש)

אבל אחת השלילות שם היא מי שנהג ברכב כשאין לו רישיון לנהוג בו — ולכן מי שנוהג בזמן פסילה, מנהלית או שיפוטית, אזהרה: מסתכן באובדן הזכאות אם ייפגע. חוק הפיצויים, סעיף 7 (נפתח בחלון חדש)

נזקי רכוש — מה אומרת הפוליסה התקנית: הפוליסה התקנית לרכב פרטי אינה כוללת חריג אלכוהול.

היא מחריגה נזק שנגרם כשהנהג נתון להשפעת סמים מסוכנים, ומכסה רק נהג שאינו פסול מלהחזיק רישיון. מקור, הוראות הפיקוח על עסקי ביטוח (תנאי חוזה לביטוח רכב פרטי), התשמ״ו-1986 (נפתח בחלון חדש)

ביולי 2023 פרסמה רשות שוק ההון קול קורא שבו כתבה שהיא בוחנת אם להוסיף לפוליסה התקנית חריג שכרות, והבהירה שאין בכך החלטה.

נכון לאוקטובר 2026 לא מצאנו שנקבע חריג כזה. כדאי לבדוק את נוסח הפוליסה שלכם. מקור, רשות שוק ההון, קול קורא public-participation-003 (פורסם 05.07.2023), סעיפים 2 ו-4 (נפתח בחלון חדש)

ההליך הפלילי והליך הפיצוי הם מסלולים שונים. גם כאשר מתנהל תיק פלילי, שאלת הכיסוי נקבעת לפי דיני הביטוח, תנאי הפוליסה ונסיבות התאונה.

מה נדרש כדי לקבל את הרישיון בחזרה לאחר פסילה ממושכת?

החזרת הרישיון יכולה להיות מותנית בבדיקות רפואיות ובמבחנים, לפי סיבת הפסילה, משכה ומעמד הנהג.

לפי נוהל רשות הרישוי 222 (02/2022) — הנוהל שקובע מתי נדרשות בדיקות ומבחנים לחידוש רישיון — פסילה של 12 חודשים ומעלה מחייבת בדיקות אצל הרופא המוסמך, כשהיא בשל אחת מאלה:

• נהיגה בשכרות — סעיף 62(3)
• נהיגה תחת השפעה — תקנה 26
• נהיגה בקלות ראש, ברשלנות או במהירות מסוכנת — סעיף 62(2).

זהו כלל קבוע, לא שיקול דעת. נוהל רשות הרישוי 222, סעיף 5 (נפתח בחלון חדש) המשמעות המעשית: סיום הפסילה אינו מחזיר את הרישיון מעצמו, ולכן כדאי לתכנן את מועד הבדיקות מראש.

החובה לעבור מבחן עיוני, מבחן מעשי ובדיקות אצל הרופא המוסמך תלויה בדרגת הרישיון ובמשך הפסילה השיפוטית: נוהל רשות הרישוי 222, סעיף ב (נפתח בחלון חדש)

בכל מקרה יש לבדוק את ההחלטה שנמסרה מרשות הרישוי.

על נהג חדש יכולות לחול דרישות מיוחדות. להרחבה ראו החזרת רישיון נהיגה לאחר שלילה וזימון למרב״ד.

למה הניסיון של עו״ד משה ליפשיץ רלוונטי לבדיקת התיק?

14 שנים במשטרת ישראל קדמו לעריכת הדין, ובהן שירת עו״ד ליפשיץ כבוחן תנועה מוסמך וכראש מדור תאונות דרכים. אתר המשרד, עמוד "אודותינו" (נפתח בחלון חדש) הניסיון הזה מאפשר לבחון לא רק את התוצאה, אלא גם את האופן שבו הבדיקה נערכה ותועדה.

פרטי ההכשרה, כולל תעודת קורס בוחני רכב וחוקרי תאונות דרכים, מופיעים בעמוד אודות המשרד.

הרקע הזה אינו מבטיח תוצאה. הוא מסייע לקרוא את הדוחות ולהשוות בין הזמנים, הפעולות, פלטי המכשיר ושאר הראיות.

לבדיקת חומר הראיות ראו עורך דין נהיגה בשכרות או התקשרו למשרד: 050-2293949.

שאלות נפוצות

מקורות משפטיים ומנהליים

המקורות הבאים הם הבסיס המשפטי והמנהלי לעיקרי המידע במאמר.

• פקודת התעבורה — נוסח חדש
• צו התעבורה (פטור קורקינט חשמלי מהוראות הפקודה), התשס״ד-2004 — ק״ת תשס״ד 804; נוסח מקוון בוויקיטקסט
• נוהל משטרת ישראל — בדיקות שכרות
• נוהל משטרת ישראל — מתווה תלת״ן (02.231.01, נוסח 7)
• נוהל משטרת ישראל — פסילה מנהלית
• שירות הרשות השופטת — בקשה לביטול פסילה מנהלית
• נוהל רשות הרישוי 02/2022
• אמצעי תיקון לנהג חדש
• המכון הרפואי לבטיחות בדרכים — מרב״ד
• רע״פ 5166/14 קרופצקי נ׳ מדינת ישראל (5.5.2015)
• פקודת התעבורה — נוסח מקוון מעודכן בוויקיטקסט
• תקנות התעבורה — נוסח מקוון בוויקיטקסט
• חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים
• הוראות הפיקוח על עסקי ביטוח (תנאי חוזה לביטוח רכב פרטי), התשמ״ו-1986 — הפוליסה התקנית; נוסח מקוון בוויקיטקסט
• קול קורא של רשות שוק ההון (יולי 2023) בנושא חריג שכרות בפוליסת רכב פרטי